一些工地为何宁可多发补贴，也要让工人自己买安全帽
【工人头顶的安全，该谁“买单”】一些工地为何宁可多发补贴，也要让工人自己买安全帽
有行业人士透露，对企业而言，买安全帽的钱不是大的成本负担，背后的安全责任才是
“安全第一，请戴安全帽进入工地。”安全帽是工矿企业和建筑单位劳动者的必备劳保用品，能对人的头部在受坠落物及其他特定因素引起的伤害时起防护、减震作用，可谓是工人头顶的“生命屏障”。
劳动法规定，用人单位必须为劳动者提供符合国家规定的劳动安全卫生条件和必要的劳动防护用品。然而，在刚刚过去的“安全生产月”，《工人日报》记者采访发现，对一些地方的工人而言，想从企业那里顺利领到一顶能够保障“头顶安全”的安全帽并不容易。从今天起，本版推出系列报道《工人头顶的安全，该谁“买单”》，敬请读者垂注。——编者
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市场售价不到15元的安全帽，工地宁愿给20元补贴，让工人自行购买。律师对此表示，企业这么做，不仅“甩不开”肩上的安全生产责任，反而把自己推向了法律的底线。
6月30日22时，福州市台江区某建筑工地工人陈一辉丝毫没有睡意。他左手边摆着一顶刚从劳保用品店花了11元买来的黄色安全帽，这是用工地发放的安全帽补贴购买的。陈一辉右手里捏着手机，福建金磊律师事务所的律师邱媛媛刚给他发来一条微信：“安全帽补贴最好还是退回去。”
两个月前，陈一辉趁着工闲，跑到了老乡介绍的建筑工地打起了零工。到工地的前一天，包工头给陈一辉转了20元的微信红包，让他第二天买顶安全帽再上工，还专门交代：“这是买安全帽的补贴”。拿着红包，陈一辉买了这顶安全帽，“净赚”9元。
常年在工地工作让陈一辉一直重视“头顶的安全”。“钱是工地掏的，可‘买单’的是我自己。万一因为安全帽质量出了事故，责任是不是还得我们工人自己承担？”陈一辉耐不住心里的疑问，托人找到了邱媛媛咨询。
记者通过调查走访福州市的一些工地发现，陈一辉的遭遇并非个案，一些工地现在“流行”发放安全帽补贴、劳保用品补贴，让工人自行购买安全帽。一些劳保用品的店主也告诉记者，最近一段时间以来，个人来买安全帽的人员增多了，而以前多是企业集体采购。
为什么一些工地宁可多发补贴，也要让工人自己买安全帽呢？
张浩洋是福州一家装修公司的负责人，他的公司同样选择为职工提供劳保用品补贴，补贴的金额甚至高达每人350元。张浩洋告诉记者，对企业而言，买安全帽的钱不是一笔大的成本负担，安全帽背后的安全责任才是“负担”，他直言采购劳保用品确保品质是件“麻烦事儿”，“网络平台上的安全帽产品多如繁星，什么样的安全帽能达到安全标准，我们自己心里都没底。”
长期在建筑施工单位从事劳保用品采购工作的潘文行告诉记者，发安全帽补贴的用人单位并不在少数。购买安全帽等劳保用品的费用，属于建筑施工项目的预算内支出，包含在总包方的费用里，一般由施工单位负责统一采购。但由于工程转包，部分分包商“图省事”，往往让职工自行购买安全帽。
日前，在位于福州市仓山区连江南路的瑞丰劳保用品批发店，记者遇到了5位前来自行购买安全帽的建筑工人。他们大多拿到了工地提供的补贴，补助金额在10元至30元不等。店主告诉记者，最近店里时常有工人自行来买安全帽。他们常常购买10元左右的低价安全帽。
企业发安全帽补贴时，常常告诉工人：“买质量好点的，安全问题你自己负责。”
“安全帽是你买的，没错。可劳动安全是用人单位不可推卸的责任。安全生产的责任不会因为帽子是谁买的，就让谁‘买单’。”邱媛媛告诉陈一辉，根据《建筑施工人员个人劳动保护用品使用管理暂行规定》，劳动保护用品必须以实物形式发放，不得以货币或其他物品替代。她认为，工地发钱让工人自行购买安全帽，不仅“甩不开”肩上的安全生产责任，反而把自己推向了法律的红线。
针对张浩洋的说法，记者采访了多家劳保用品店的经营者和生产厂家。一家安全帽生产企业负责人勇亮告诉记者，目前市场上的安全帽品类繁多，材质主要分为PE、ABS、玻璃钢三大类。其中玻璃钢材质的安全帽价格最高，生产成本一顶至少30元以上。但是在网购平台上，我们不难找到价格低于30元的玻璃钢安全帽。
采访中，多家安全帽卖家还表示可以提供安全帽质量检测报告，但记者在比对报告时发现，多份报告的材质、款式与在售的产品规格并不相符。
邱媛媛劝陈一辉“退钱”，主要是出于对工人自行购买安全帽的“质量焦虑”。在她看来，安全帽补贴背后是企业不敢担、不愿担的安全责任，“可企业都担不起的安全责任，普通工人如何担得起？”
(部分受访者为化名)
本报记者 李润钊
来源： 工人日报
台江：“十三五”交出高质量发展新答卷
福州日报记者 颜澜萍 通讯员 杜成发 林言枝 叶华美
风起闽江口，引潮逐浪高。“十三五”以来，台江区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以新发展理念引领高质量发展，发扬“勇于拼搏、争先创优”的台江精神，交出了一张催人奋进的答卷——地区生产总值从370亿元预计增长至600亿元，金融业税收总量占全省金融业总税收的四分之一，财政收入增幅居全市前列。
创新驱动发展
现代产业发展迸发新动能
又一个新项目成功落户！近日，阳光七星投资集团主席兼首席执行官吴征与春申集团董事长林明及春申集团下属的瑞福莱电子商务股份有限公司、汉吉斯股份有限公司举行签约仪式，水产交易及金融科技平台项目顺利落户台江区。
据介绍，该项目预计于6个月内实现上线运营。阳光七星投资集团将导入强大的资源与资金优势，为该项目设立和营运海洋水产国际金融服务平台，精准服务海洋水产行业实体，为企业提供原产地现货交易平台、供应链金融、金融保理及商业保险、票据及电子信用凭证、支付结算、设备融资租赁、资产证券化ABS等金融服务。
“项目有利于福州海洋产业数字科技金融技术与民生大供应链的商业流通横向联合，提高福州海洋产业的国际竞争力，也将为台江区带来巨大的产业总部规模效益、社会效益与经济效益。”台江区招商办有关负责介绍。
一批城市综合体、甲级写字楼、星级酒店、总部大楼相继落户；总部经济、金融服务业、电子商务业、滨江旅游业等现代服务业加速发展……“十三五”期间，福州海西现代金融中心区台江片区强势崛起，片区由海峡金融商务区和闽江北岸中央商务区组成，超3000多家楼宇企业、26个区域性银行总部、近千家金融、类金融企业集聚发展，培育税收“亿元楼”8座，金融业税收总量占全省的四分之一，成为全省金融业态最集聚、产业链最完整的区域之一和全市高端商务楼宇最密集的区域。
纵观5年来的发展数据，台江区坚持新发展理念，立足福州海西现代金融中心区的资源禀赋、特色优势，通过打造“新零售中心”“城市供应链中心”“金融中介服务中心”，推动金融业、总部经济、平台经济、新零售产业等集聚发展，努力构建具有台江特色、富有竞争力的现代产业体系，加快打造省会现代服务业核心区。
探索活化利用
三大历史文化街区重焕生机
15日，上下杭历史文化街区再次传来好消息：完成修复的永德会馆开门迎客。这不仅是台江探索古厝保护修复与活化利用的又一生动实践，还将成为展示海丝文化、非遗文化的平台。
据介绍，永德会馆的“永德”系永春、德化两县简称，会馆始建于清雍正年间，光绪年间重修，1931年重建，均为永春、德化两县在榕商帮集资所建。会馆曾长期被作为厂房、仓库使用，乱搭建现象严重。如今，馆内完成修复，这里将长期展示永春、德化两县的非物质文化遗产，并向免费向公众开放。
“十三五”以来，台江区结合成片棚屋区改造、水系治理、公园建设、城市品质提升等，发动社会力量积极参与共建或引入市场化运作，在古厝集中片区推出了上下杭、苍霞、南公河口三个历史文化街区，全面加强街区古建筑、古文物的保护、修缮和管理。
在保护的基础上，台江以街区为依托，以利用促保护，积极调整商贸业态，突出特色优势，强化品牌效益，力争将现代生活的要求融入历史文化街区的开发利用中，改变以往简单的复原模式，坚持创造性转化和创新性发展，讲好历史文化街区的台江故事。同时，充分发挥历史文化街区的辐射带动效应,做好与周边旅游资源的衔接融合，形成串珠成线，连线成面，互动互进的良好格局。
值得一提的是，台江区还会同市古厝集团着力开发上下杭、南公河口两大夜色经济街区，注重特色定位，把夜色经济街区的建设与台江的历史、文化和经济发展紧密结合起来，努力打造区域品牌。
办好惠民实事
群众幸福指数迈向新高度
“非常开心，我们离搬进新家又近了一步！”不久前，台江区红星及周边地块就地安置型商品房回迁选房工作落下帷幕，选好房子的群众脸上洋溢着幸福的笑容。据悉，这是目前全市最大的安置型商品房回迁选房项目，意味着5200多户涉迁群众离安居梦想又近了一步。
“十三五”期间，台江区坚持以人民为中心的发展理念，认真落实市委关于连片旧屋区改造三年行动计划，大力弘扬“马上就办、真抓实干”优良传统，累计实施红星排尾、南公园周边、同晖地块等34片、188万平方米旧屋区改造，配建84万平方米安置型商品房，超万户居民改善了住房条件。
这是台江区坚持把保障和改善民生作为工作的出发点和落脚点的一个缩影。为进一步提升城市品质，台江区以科技创新推进社会治理现代化，启用智慧社区精细化管理平台试点，“数字城管”、网格化社会服务管理成效显著。同时，社区协商“五事工作法”入选全国100个优秀社区工作法，推动“家园事务服务中心”在全区无物业小区全覆盖。
城市发展的最终目的，是提升老百姓的幸福指数。“十三五”期间，台江区全区累计用于民生支出67.7亿元，累计兴办为民办实事项目207件。新改扩建学校12所，新增学位6000个，适龄儿童入园率达99.1%。“15分钟居家养老服务圈”“15分钟公共文化服务圈”“10分钟体育健身圈”基本形成，顺利通过国家公共文化服务体系示范区、全国基层中医药工作先进单位评审验收。
过去的五年，是台江爬坡过坎、砥砺奋进的五年，是台江直面压力、创新求强的五年。展望“十四五”，台江区将以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，在更高起点上加快建设幸福之城核心区。
【责任编辑：陈然】
来源： 福州新闻网 作者：颜澜萍