烧旺服务业项目“炉火” 掀起高质量发展“热潮”
随着身穿蓝色工装服的研发人员将白色透明ABS塑料样条轻轻放置在冲击试验机的特定位置，一番操作后，样条有的弯折变形，有的断成两截，研发人员认真记录下实验数据。12月11日在新浦化学（泰兴）有限公司新材料研发中心，冲击试验正在有序进行，ABS塑料的力学性能被逐一记录。
项目建设，研发先行。新浦化学是泰兴市龙头企业，现拥有年产75万吨离子膜烧碱、50万吨氯乙烯、32万吨苯乙烯、110万吨轻烃一体化等多套世界级规模的化工装置。围绕烯烃产业链的延链、补链，企业加快实施新材料产业园项目。今年3月，公司投资1.14亿元，建设新材料研发中心，引进高端设备和高层次人才，实施系列新材料产品开发。目前，项目已经竣工并投入使用。
服务业具有产业性和民生性的双重属性，是经济社会发展的重要支撑，是衡量高质量发展的重要标志，已经成为泰兴拉动经济增长、调整产业结构、稳就业惠民生的重要力量。今年，泰兴市突出重大项目带动，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，生活性服务业向高品质和多样化升级，以高质量项目建设推动服务业高质量发展，重点推动泰兴智慧港口、奥特莱斯、迎幸广场、汽贸城二期等一批投资超亿元、5亿元的重大项目建设。
近日，在泰兴高新区财富中心项目建设现场，近200名工人正在紧张施工，目前主体结构已经封顶，正在进行幕墙安装。
财富中心项目总投资5亿元，由中国通号建设集团承建，工期计划两年半，主楼高24层，项目建成后，将为园区提供优质的办公生活服务，进一步提升城市品位。“今年年底要完成整体项目95%以上的作业，明年主要进行各个专业的验收，预计在明年5月底进行项目交付。”财富中心项目现场负责人付玉介绍。
今年以来，泰兴市牢固树立重抓项目的鲜明导向，坚持把服务业重大项目作为推动服务业高质量发展的重要抓手，坚持生产性服务业和生活性服务业项目两手抓，坚定抓招商、上项目、优环境，持续扩大服务业有效投资。同时，建立服务业重点项目督查考核推进机制和问题解决责任清单，及时协调解决项目实施过程中遇到的困难和问题，确保项目快开工、快建设、快竣工、快营运。今年1-10月份，全市开发实施1000万元以上服务业项目78个，总投资168.94亿元，其中，生产性服务业项目37个，总投资92.67亿元，其中亿元以上项目19个；生活性服务业项目41个，总投资76.27亿元，其中亿元以上项目22个。一批投资体量大、产业带动强的项目加快建设，为全市服务业高质量发展提供了强力支撑。
「战略性新兴产业的“江海高原”如何崛起」 系列报道·之二：泰兴篇（上）“减法”中的“加法”
秋夜九时许，已过了“饭点”，泰兴市区的星火路上依然车水马龙，人流不息。坐在当地一家颇具水乡风情的餐馆里，听服务员略带自豪地介绍着饭店的特色菜肴，颇有几分穿越感，似乎仍置身于十几个小时前的2022银杏节会场，见证着众多泰兴与外地企业家、投资人的签约。
数日前，第三届光伏“太阳谷”论坛在泰兴凤栖湖畔举行。两年前记者曾参加了首届论坛，不大的会场里汇聚了数百位光伏业和投资界的专家和从业者，其热烈场面堪称是记者在长江以北参加过的最火爆的光伏前沿技术会议。
从餐饮业到光伏业，泰兴人的创新开放意识已然融入无数领域。印象中“固守”传统产业、小富即安的泰兴，如今已悄然发生了巨大的变化。而且，这种转变及其所带来的财富增长和能级提升，仍然在继续。
泰兴属长江三角洲冲积平原，自然条件较好，自古农商业发达。泰兴银杏、黄桥烧饼、香荷芋头，是泰兴最为人所知的特产。这座苏中小城不仅是文教之乡，历史上人才辈出，还被称为建筑之乡、减速机之乡、提琴之乡，素来都是“泰州经济第一县”“苏中强县”。
去年泰兴的地区生产总值（GDP）1273亿元，2020年为1127.5亿元，增长了12.9%。去年，该市一般公共预算收入是十年前的3.34倍，列全省县（市）第七、苏中第一。中国工业百强县（市）排名上升至25位。十年间，泰兴工业开票销售连跨两个“千亿”台阶，从595亿元增长到2039亿元；工业开票销售超10亿元企业从9家增长到2021年的36家，超50亿元6家、超100亿元2家；税收超亿元企业14家、超10亿元2家；累计实际利用外资33.68亿美元。亮眼的数据见证了泰兴经济发展的快速成长。
长三角发展水平领全国之先，在昆山、江阴等华夏最强县的引领下，县域之间资源条件的差距在不断缩小，竞争也日益激烈。这一背景下，老牌经济大县泰兴何以能够持续保持高位增长，且发展质量不断提升？不能完全用区位优势来解释。虽然，在该市200公里半径范围内，有上海虹桥、南京禄口、无锡硕放、扬州泰州等7个机场，随着盐泰锡常宜、北沿江等高铁线路的建设，其交通枢纽地位不断凸显，但这一区位优势在苏中和苏南多数县域同样具备。长江经济带、南京都市圈、苏锡常都市圈……国家和省级重大战略规划与扶持政策，泰兴即使拥有“红利”，也绝非独具，获益度更不及苏南县市。然而，泰兴有着苏中县域目前很少具有或者说很不明显的优势——产业“减法”，即勇于主动迅速调整传统产业，存优去劣，存大去小，除旧布新。这种“减法”，带来的不是传统产业的萎缩、经济规模的下降，而是产业结构的优化、新兴产业的更快成长和经济总量的新一轮跃升。
“减法”：去疾 腾笼 换鸟
化工、机电、医药是泰兴的三大支柱产业。尤其是前两大产业，构成了该市经济的大半壁江山。但“十三五”以来的七八年时间里，泰兴已累计关停化工企业约80家。以化工产业为重点的泰兴经济开发区以外，几乎不留一家化工企业。其中最大的一家企业年销售额约5亿元，在很多中西部地区排得上“龙头”。
泰兴开发区是泰兴经济版图中举足轻重的部分。管委会经发局负责人告诉记者，“十三五”以来，该区共关停企业45家，其中化工企业29家，剩下的多为中小船舶修造企业。开发区范围内剩余的87家生态污染企业，“十四五”期间将继续清退。长江沿岸一公里的生态保护区内，目前尚余的19家化工、制造企业，10家是大型龙头，如：新浦化学、诺力昂等，其治污投入大、能力强，且已进入高附加值的精细化工领域。其余9家中小企业，计划今年内全部关停。该负责人告诉记者，因效益不佳、难以承担治污投入而自行退出者，在“减掉”的企业中占了1/3。
这种“减法”并非当地某一园区的创举，而是泰兴全市的战略。“十三五”期间，该市制定出台了《泰兴市创新转型产业升级工程三年行动计划实施意见》，围绕全市化工、机电、医药三大主导产业，不断“调高、调轻、调优、调强、调绿”结构。通俗地说，在传统产业领域实行部分的“战略性撤退”。
泰兴市工信局人士坦言，“减法”对泰兴化工业规模的影响不大，反而有效提升了行业的发展质量。近几年的集中关停之前，泰兴开发区之外的中小型化工企业本身就已受限，增长乏力。腾退之后，土地、环境等资源得以重置，整合之后可以再做“加法”，引进更多的创新型企业和新兴产业企业。专家对此的概括是：去疾，腾笼，换鸟。
据记者了解，泰兴开发区的“减法”颇为精细化，一企一策。自2017年-2021年，该区组织省化工行业协会、南京大学等专家组成的专家团，对70余家传统产业的中小型企业逐一“问诊”，出具诊断报告。以此确定是否“减”，如何“减”，“减”后如何“增”，怎样利用资源转型升级。
业内人士指出，传统支柱产业对生态环境的污染较为突出，近十年来也遭遇了资源、成本、人力等多种瓶颈制约，发展明显放缓，投入产出比持续下降。除了总产值之外，无论从哪一个方面来衡量，这些产业——尤以化工为代表，做“减法”已不可避免。惟一的问题是被动减还是主动减。泰兴主动精准的“减法”，不但迅速优化了长江沿岸的生态环境，确保了可持续发展，也赢得了培育战略性新兴产业的空间与时间。
“加法”：创新 引优 再升级
“减法”的目的不是为了缩减或者观望，其最终目的是新的发展。新的企业，新的资源，新的产业，新的增长点。
泰兴市工信局人士表示，迄今为止，该市在产业结构调整方面的“加法”主要体现在泰兴开发区。这也是此前“减法”最为集中、力度最大的区域。精细化工与新材料、生物医药，是目前“加法”落地项目最多、成效最突出的产业。新浦化学是“加法”收效最佳的企业之一。
新浦化学是新加坡投资企业，也是国内最大规模的精细化工企业之一。近几年，为了进一步提升环保能力，也为了继续降低成本、增强综合竞争力，该公司实施了产品转型——“液体转固体”。从主产液态的基础化学品，加速转型生产更环保的PVC、ABS等固态化学品，后者几乎无污染排放。同时，新浦化学已投产了EVA、PP、CMS等新材料，EVA面向国内光伏电池组件市场，需求量巨大。在此基础上，该公司还投建了新浦新材料产业园。
泰兴开发区经发局负责人介绍，目前该区已初步形成了以精细化工为基础、以新材料和医药日化为主导的“1+2+X”现代产业体系，从传统的氯碱、烯烃产品到医药、日化等新产品，化工产业关联度达66%，精细化率达52%。开发区目前入驻世界500强企业19家，拥有氯乙烯、酞菁颜料、聚丙烯酰胺、锂电池电解液添加剂等17个世界“单打冠军”产品。近年来，一大批“含金量高、含新量高、含绿量高、含碳量低”的优质企业相继落户。“十三五”以来，整个园区、整个泰兴的产业“加法”，无疑是这一变化的关键因素之一。
泰兴高新区管委会副主任谭吉汛告诉记者，该区近几年积极做“加法”，构建以新能源新材料等为主导、科技服务业为支撑的“3+1”产业体系，深耕细作。在新能源产业，该区重点推进产业前沿的异质结（HJT）光伏产业培育，攻坚“钙钛矿+异质结”国家重大课题，扶持培育爱康、理想万里晖等重点企业，打造中国“太阳谷”。在传统的节能环保产业，该区则推动“减法”上的“加法”，依托国家级节能环保服务业试点，培育引进“核心技术+关键装备制造+系统解决方案”的高端环保服务企业，锻造新的产业链。在“加法”策略推动之下，投资50亿元的6GW高效异质结电池、投资10亿元的绿能环保产业园、投资3亿美元的江苏先进技电半导体装备等一批产业前沿、高新技术项目近几年陆续落地，并已开始形成规模和品牌效应。
今年恰逢泰兴撤县建市30周年。11月17日，第十一届银杏节开幕式上，市长刘文荣如此总结：泰兴化工业已由过去单一的基础化学品拓展到现在的电子、食品、日化等精细化工领域，以及工程塑料、高分子及复合材料等新材料领域，涌现出一批突破“卡脖子”技术的产品，实现了“按吨”卖向“论克”卖的转变。生物医药业则积极策应泰州大健康产业发展导向，围绕“研发+原料药+成品药”全产业链，成功引进药明康德、凯莱英等CDMO领军企业。药明康德新药研发生产项目、博瑞医药生物原料药和制剂项目等一批医药业高附加值项目相继落地。
泰兴已有国家级专精特新“小巨人”企业8家、国家级高新技术企业234家，2021年实现高新技术产业产值880亿元，占规上工业产值的47.8%。泰兴现有世界500强、世界化工50强企业19家，世界“单打冠军”产品23个，综合实力位列全国精细化工园区第一。持之以恒推动创新转型，加快新旧动能转换，提升发展含金量、含新量、含绿量、含智量。
今年银杏节签约的重大新项目名单可以作为泰兴“加减法”战略成效的注脚。新浦化学投资102亿元的80万吨/年C2/C3/C4深加工项目，江苏延长中燃公司投资82亿元的泰兴轻烃深加工二期项目，泰兴合全医药投资55亿元的创新药研发生产基地，江苏东方九天新能源材料投资30.69亿元的年产25万吨高端锂电池外壳用预镀镍钢带项目，上海安易行新能源投资10亿元的新能源智能换电站项目，飞宇家居投资6亿元的一体化光伏智能幕墙系统，中电建（南京）投资5.5亿元的高端环保净化设备制造项目等。据统计，现场签约项目共48个，投资总额476.21亿元。与往届相比，本次项目体量大，签约项目投资总额相比去年增长50%以上；含新量高，8个战略性新兴产业重大项目总投资32.43亿元；含绿量高，8个智能化数字化绿色化赋能项目总投资69.96亿元。
江苏经济报记者 王峻峰 王绍强
特约记者 肖 明 通讯员 吴振国 徐 路 沈 凯
建设“无废城市”，江苏出了哪些招？
来源：【交汇点新闻客户端】
近日，省委、省政府印发《关于全面推进美丽江苏建设的实施意见》，提出加强固体废物和新污染物治理。落实国家“无废城市”建设要求，推动实现城乡“无废”。到2027年，“无废城市”建设初显成效，固体废物综合利用水平较大提升；到2035年，“无废城市”全面建成。
2022年1月，江苏率先启动全域“无废城市”建设工作；南京、无锡、徐州、常州、苏州、淮安、镇江、泰州、宿迁9个设区市被生态环境部列入“十四五”时期开展国家级“无废城市”建设的城市名单。两年多来，江苏“无废城市”建设情况如何？
源头减量，生产固废越来越少
“‘无废城市’并不是不产生固体废物，也不意味着固体废物能够完全资源化利用，而是一种先进的城市管理理念，一种新的管理模式，旨在实现城市固体废物产生量最小、资源化利用充分、处置安全的目标。”省生态环境厅固体废物与化学品处相关负责人解释，数据显示，一般工业固废的产量占比在固废总量八成以上，一般工业固废的产量趋势几乎决定着固废的整体走向。
根据《江苏省全域“无废城市”建设工作方案》，各地立足不同地区的城市功能定位、经济发展水平、产业结构等差异性特点，清晰定位目标，突出重点任务，完善保障措施，精准发力，持续提升固体废物减量化、资源化、无害化水平。
大健康产业是泰州的一张靓丽名片，坐落在泰州市高港区扬子江南路一号的扬子江药业集团，正深入开展“无废集团”建设，努力打造医药制造行业固废治理模式的标杆。
据介绍，扬子江药业自2023年启动“无废集团”建设工作以来，不断加强固危废环境管理制度建设，制定并推行《危险废物分级分类管理方法（试行）》《实验室危险废物污染防治管理手册（试行）》，工业固废精细化分类与全生命周期管理水平显著提高；开展固体废物源头减量，通过包装形式变更、生产工艺优化、生产设备升级改造，已削减中药渣、废有机溶剂、污泥、废纸等工业固体废物约2990吨。
“研发团队在新产品研发阶段，会优先选择绿色的工艺合成路线，减少生产过程中的资源消耗和环境污染，通过技术改进优化投料方式，严格控制物料跑、冒、滴、漏等现象，控制物料浪费和污染现象，实现了清洁、高效的生产过程。”扬子江药业集团安全环保中心经理李忠泉说，对于目前固体废物的管理多为纸质记录，集团正推动“智慧环保”平台的建设，积极与江苏省固体废物管理信息系统进行对接，通过信息化手段实现管理计划、管理台账、转移运输等业务的“多流合一”，并定期与平台申报数据核对，保证信息的准确性。
泰州淳蓝工业废弃物处置有限公司可处置18个大类的工业废弃物，年处置能力3万吨。这3万吨固废经过处置后将只留下7500吨左右无害化垃圾进行填埋，大大减少了固废处理量。“现在我们焚烧的是医疗废物和工业固废。”泰州淳蓝工业废弃物处置有限公司焚烧车间主任周陈说，经过回转窑和二燃室这两次的焚烧工艺以后，废弃物的减量化将达到75%以上。
工业园区是工业固体废物的主要来源之一。对此，我省出台了《江苏省“无废园区”（化工园区）建设工作方案（试行）》，提出到2025年，园区工业固体废物产生强度逐年下降；一般工业固体废物收运体系覆盖率达到100%、收集率达到80%以上。
数字赋能，智慧化收贮精准管控
在泰兴经济开发区智慧园区指挥中心，管理人员打开“泰兴经济开发区危险废物智能监管平台”，用鼠标点一点电子地图上的任意企业，相应的危废产生情况、危废总量都能一览无余。点击当前贮存情况，还能通过监控实时查看企业存放危废的仓库，“足不出户”也能看到企业有没有超量堆放危废。
化工行业固危废管理一直是环境监管的重点难点。作为江苏省的绿色转型模范，泰兴经济开发区正全力推进“无废园区”建设。2023—2025年，开发区围绕深入推进源头减量、完善收贮存运体系建设、着力拓宽资源利用路径、优化利用处置能力结构、强化监管能力建设等方面，细化制定了“无废园区”建设任务清单和项目清单。
“在完善收贮存运体系建设上，我们依托园区内危险废物集中收集企业，创新探索小量危险废物的收集转移途径，提升收集服务范围与能力；完善园区一般工业固废收贮运能力，配套建设一般工业固体废物贮存与分拣中心；鼓励园区港口配套船舶洗舱水收运处一体化设施，打造港口废物分质分类收集一体化处理体系，推动‘无废港口’建设。”泰兴经济开发区党工委委员、管委会副主任白学军介绍，为了确保企业运营的安全和智能化，泰兴经济开发区的智慧园区指挥中心已经启动并持续升级，集成全方位管理功能，包括封闭式管理、安全监控、环境保护监督和应急响应。指挥中心利用省固体废物信息数据库，与园区内部的大数据资源相融合，建立了一个精细的动态分析和风险预测模型，以此来实现对环境风险的早期预警和智慧化的调度管理。
大运河江苏段是南水北调的主动脉，肩负着保障沿线饮用水源供给、优化水资源调配、维护生态系统健康稳定等重要生态功能。开展“无废运河”建设是生态环境部交由江苏探索的创新任务。
京杭运河扬州段是南水北调东线工程的输水线路，年均船舶通过量达28万艘次，解决船舶污染物“上岸难”是扬州面临的一道必答题。
走进扬州新港物流有限公司码头，一个有着红、蓝、灰、绿四种不同颜色标识的超大号“分类垃圾箱”引人注目。
“这是今年3月底，扬州在全省率先建成并投用的船舶污染物智能一体化接收柜。该设施不仅对船舶生活垃圾进行分类处置，还增加了自动称重、生活污水智能接收等功能，通过与长江干线船舶水污染联合监管与服务系统联网，大大提升污染物处理的效率。”扬州港集团城北作业区副总经理朱明介绍，如今，船员只需扫描二维码，系统就会自动称重并记录数据。该设施有效改进了船舶污染物的处理方式，提升船舶污染物数据信息精准度，帮助船民养成良好的船舶污染物归集、储存、送缴习惯，有助于建设“无废运河”。
变废为宝，资源化利用降本增效
走进江苏洋宇生态农业有限公司，虽然猪舍就在10米范围内，但记者却闻不到什么异味。在这里，猪粪成了“金疙瘩”。猪舍产生的粪污，通过地下管道进入厌氧发酵罐，利用发酵产物沼渣、畜禽干粪、秸秆、蔬菜尾菜及中药渣生产有机肥；沼液进入氧化塘后，经过水处理系统生物降解后，20%直接用于果园、蔬菜和农田的施肥灌溉，70%的沼液深度处理后回收利用和灌溉；沼气则用于发电。
“目前基地年均化肥减量70%，比常规施肥不仅节省了300多万元的成本，还提高了农作物的品质。沼气发电每年最高可发电580万千瓦时，有50%自用。”洋宇生态公司副经理严巍介绍，这种“猪—沼—果蔬粮”循环资源化利用模式，实现了种养废弃物全量消纳利用，也成为“无废农业”的一种典型模式。
“洋宇模式”是泰兴市以畜牧业绿色循环发展为目标，全面推进畜禽粪污资源化利用的一个缩影。近年来，泰兴积极发展就近消纳、变废为宝、种养结合、生态循环的畜禽粪污资源化利用绿色路径，助力泰兴“无废城市”建设。据统计，泰兴生猪规模化畜禽养殖场357家，目前畜禽规模养殖场粪污处理设施装备配套率已达到100%，畜禽粪污资源化利用率达到99.77%。下一步，泰兴市将继续巩固深化“无废城市”建设，把加强畜禽污染治理作为转变农业发展方式的重要抓手，进一步创新举措、完善管理，持续提升畜禽粪污资源化利用水平，努力实现农业绿色循环发展。
位于宿迁市沭阳县的江苏天能资源循环科技有限公司是一家致力于资源循环利用的高新技术企业。走进生产区，只见废旧铅蓄电池被倾倒进回收池中，通过传送带送入生产线，经破碎、熔炼等处理后“变身”三种制造新电池的原材料：铅、塑料和硫酸。
“目前企业年可回收处理废旧铅蓄电池25万吨，产出约17万吨再生铅、1.4万吨ABS塑料、2.4万吨精制硫酸。”该公司负责人佘仁松说，依托全省2万个回收网点，公司实现铅蓄电池全生命周期管理，形成了“回收—冶炼—再生产”为一体的闭环式循环经济产业链，整个生产过程完全达到“零”排放，实现了经济效益、生态效益的双赢。
眼下，江苏各地正因地制宜全面推动“无废细胞”建设，加速固废源头减量、资源化利用和无害化处理，“无废”理念日益深入人心。今年1月，为加快推进全省“无废城市”高质量建设，推动城市绿色低碳转型，省财政厅、省生态环境厅研究制定了《江苏省“无废城市”建设奖励办法（试行）》。省生态环境厅固体废物与化学品处相关负责人表示，下一步，将建立“无废城市”建设项目储备库，通过财政奖励措施，全面提升城市发展与固体废物统筹管理水平，加快推进我省“无废城市”高质量建设，推动城市绿色低碳转型。
（视觉中国供图）
新华日报·交汇点记者 洪叶
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